Motivación del acto administrativo frente a las nuevas tecnologías con la Dra. Lina Parra
Invitada: Dra. Lina Parra
Conductor y Director: Msc. Luis Alejandro Vásquez Reina (Director de AD&S Ecuador)
Canal / Espacio: Academia, Debate & Sociedad (Podcast Transforma)
🎙️ Resumen General del Episodio
En esta edición del podcast, el Msc. Luis Alejandro Vásquez Reina conversa con la Dra. Lina Parra sobre los desafíos actuales que enfrentan el derecho administrativo, la administración pública y la impartición de justicia ante la llegada masiva de la Inteligencia Artificial (IA) y las nuevas tecnologías. Se analiza cómo los funcionarios públicos y operadores de justicia están utilizando herramientas de IA generativa, los riesgos asociados (como las «alucinaciones» tecnológicas y la apariencia motivacional) y la necesidad imperiosa de mantener el pensamiento crítico y el criterio humano en la toma de decisiones.
🔑 Puntos Clave y Temas Destacados
- El impacto disruptivo de la IA en el sector público: La tecnología ha irrumpido a una velocidad increíble, encontrando a las instituciones y al derecho en una posición tardía o despreparada frente a su regulación y uso práctico.
- El uso real de la IA por parte de los funcionarios: Según datos de la CEPAL, gran parte de las navegaciones en internet corresponden a IA generativa de texto. Resulta ingenuo pensar que los funcionarios y estudiantes no las están utilizando en sus labores cotidianas o trámites administrativos.
- Escenarios del uso de la IA en la toma de decisiones: Se diferencian tres niveles:
- Sistemas automatizados: Donde la IA decide de forma autónoma (requieren supervisión estricta).
- Sistemas de apoyo: Herramientas instrumentales para evaluar riesgos o escenarios.
- Sistemas de sistematización y resumen: Ayudas para procesar expedientes extensos, donde el riesgo de sesgos o falta de neutralidad exige una mayor carga argumentativa humana.
- Riesgo de «Apariencia Motivacional» y Alucinaciones: Se discuten casos recientes en la región e internacionalmente (Colombia, EE. UU., Chile) donde abogados y jueces han presentado escritos o fallos sustentados en normativas derogadas o jurisprudencia inventada («alucinaciones» de la IA) sin la debida verificación, incurriendo en faltas a la buena fe procesal.
- El rol irremplazable del ser humano en el Derecho: Facultades como la discrecionalidad en la contratación pública o la interpretación de normas complejas (derogatorias tácitas, aplicación retroactiva favorable) exigen una ponderación y sensibilidad ético-social que la máquina no puede replicar.
- Desafíos en la educación superior y las aulas: Los docentes se enfrentan al reto de guiar a los estudiantes para que utilicen la IA como una herramienta de apoyo en el proceso de aprendizaje (creación de contenidos, revisión ortográfica), evitando que sustituya el pensamiento crítico y la autoría propia.
🛡️ Propuesta Metodológica: El Test de Suficiencia Motivacional e Integridad Tecnológica
La Dra. Lina Parra propone un esquema de cinco preguntas fundamentales para garantizar la validez de un acto administrativo o judicial en el que intervenga el uso de la tecnología:
- Principio de legalidad: ¿Qué norma autoriza la decisión y el uso del sistema?
- Base fáctica: ¿Qué datos o antecedentes del expediente fueron utilizados?
- Base técnica: ¿Qué sistema se empleó y qué resultado arrojó?
- Base humana: ¿Qué funcionario valoró el resultado y cómo lo contrastó críticamente?
- Derivación lógica: ¿Por qué la decisión final se deriva lógicamente de los pasos anteriores?
«El derecho tiene esta base humana que es bien importante y fundamental; la IA puede ser una gran herramienta, pero nunca debe sustituir la autoría, la ética y el criterio del ser humano.» — Dra. Lina Parra
Disponible el artículo para descargar:
https://d2eb79appvasri.cloudfront.net/erp-colex/openaccess/libros/openaccess_8476.pdf
Detalles del Congreso de Derecho Administrativo en la Universidad Andina Simón Bolivar: