Autor: Fausto Giraldo
Ecuador está ubicado en la mitad del mundo, con una extensión de 256.370 kilómetros cuadrados, dividido en 24 provincias, 222 cantones y 1499 parroquias rurales. Tiene 14 nacionalidades indígenas y varios pueblos, entre ellos los afroecuatorianos y los montubios. La constitución estructura al Estado en cinco poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Electoral y Participación Ciudadana, así mismo, reconoce a las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos como titulares y gozo de derechos, entre ellos la organización.
El país sufre una profunda crisis muldimensional como consecuencia, por un lado, de las contradicciones entre los gobernantes y las fuerzas políticas, llámese ejercicio de gobernanza; y por otro, la confrontación del gobierno con los sectores sociales (tejido social organizado), desequilibrios de gobernabilidad.
Así también, es evidente el desgaste de esta estructura organizacional del Estado basado en un modelo inequitativo de las relaciones de poder, cuyo accionar deteriora la conducta y comportamiento poblacional, pues, prima por sobre todo el pensamiento individual antes que el colectivo, convertido en políticas de privaciones económicas, sociales, culturales y de oportunidades de bienestar, este último como fin máximo de una sociedad.
Por tanto, hablar de cohesión social va más allá de lo estético, anhelo o voluntad, se trata de entender que son varios los factores que inciden en su existencia, hace referencia a un conflicto de disociación, confrontación y ruptura de la unidad. Para comprender lo que menciono precisa clarificar las dimensiones en que se desarrolla la sociedad en general:
Un primer aspecto, tiene relación con la dimensión de territorialidad, es decir, distribución, localización y despliegue de los elementos físicos, naturales, económicos, sociales y simbólicos como particularidades en el territorio, especialmente a la forma en que están dispuestos y relacionados, por ejemplo, la riqueza en recursos del subsuelo que tiene la Amazonía (petróleo), ictiológica de la costa y agrícola de la sierra, su flora y fauna, entre otros; y en manos de quien están dispuestos (posesión).
El segundo aspecto, se relaciona a la dimensión social, que se refiere a las relaciones establecidas y acciones que realizan los grupos sociales en general en el proceso de organización, participación y construcción del territorio; es decir, la estructuración de grupos económicos, pueblos, instituciones sociales, etc. como resultado histórico de las relaciones económicas, urbanización, desplazamiento, construcción de identidades y conflictos. Se podría mencionar, por ejemplo: las cámaras y federaciones productivas, cabildos comunitarios, organizaciones campesinas, consejos barriales, sindicatos de trabajadores, gremios profesionales y otras de identidad étnica, cultural, genero u orientación sexual.
El tercer elemento es la dimensión económica, se refiere a las características, dinámicas y procesos económicos, es decir, producción, intercambio, distribución y consumo. Esto determina las relaciones económico sociales dentro del sistema de producción, quien tiene la propiedad, quienes la gestionan y como se distribuye su producto. La gran empresa, pequeñas y medianas empresas, trabajadores dependientes, ejercicio profesional y trabajadores autónomos, condiciones de empleo, ingresos económicos, costo de vida, satisfacción de necesidades, bienestar.
Por último, se encuentra la dimensión política, es decir, constituye el ejercicio del poder, proceso complejo de lucha por posesión y control del territorio, siendo este uno de los limites más importantes de la cohesión social que irrumpen en la interrelación y profundizan la confrontación, pues este se define por las relaciones de poder antes mencionado. La norma jurídica, el control del Estado y sus instituciones, el modelo o sistema de gobierno, la distribución de la riqueza, la participación ciudadana, la lucha social, en definitiva, la capacidad de decisión de hacia donde debe ir el “Estado”, la vida de la sociedad, mantener o alterar las normas que rigen la vida humana que emergen desde esta relación.
Ahora bien, el Ecuador ha fracturado significativamente su cohesión social, desde luego que existe una herencia colonial, legado que dejo el colonialismo en todas las sociedades que fueron dominadas por otros paises que nos dominaron y explotaron, impusieron su idioma y valores culturales, alteraron las estructuras sociales, económicas y políticas, al mismo tiempo generaron desigualdad y subdesarrollo, incluyeron antivalores, anti éticos, la ruptura de lo colectivo, la afirmación del individualismo y la ausencia de solidaridad.
Con estos argumentos, precisa entender el desarrollo de la conducta de su población en las dimensiones de territorio, sociedad, economía y política en el contexto de la realidad, es inevitable caracterizar al país, para ello me permito enunciar algunos elementos:
- El Ecuador es rico por sus recursos naturales, tierras, diversidad de clima, gente trabajadora y la voluntad de salir adelante frente a las diferencias y dificultades que atraviesa.
- Existe una multi-diversidad poblacional: mestizos, indígenas, negros y montuvios, a la que se ha de sumar la presencia de población migrante del extranjero, en particular, de Venezuela, Colombia y Perú. Esto otorga veracidad en su declaración constitucional de se ser un país multi nacional, multi étnico y pluri cultural.
- Las tres regiones (costa, sierra y Amazonía) más Galápagos, hacen único al territorio, proporciona condiciones favorables para el desarrollo productivo y económico, así como para el hábitat de su población.
- El 64% de la población ecuatoriana vive en áreas urbanas, mientras que el 36% vive en áreas rurales. (ecuador.unfpa.org 2024).
- El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) estima que la población de Ecuador en 2024 es de 17,9 millones de habitantes, de este el porcentaje de población organizada, según las proyecciones, sería de aproximadamente el 10%.
- La organización social está constituida así: Confederación Nacional de Indígenas del Ecuador (CONAIE), Federación Nacional de Organizaciones Campesinas e Indígenas del Ecuador (FENOCIN), Federación de Indígenas del Ecuador (FEINE). Frente Unitario de Trabajadores (agrupa a CEOLS, CEDOCUT, UGTE, UNE). Frente Popular (gremios de maestros, estudiantes, campesinos, indígenas, mujeres, jóvenes, comerciantes). Federaciones de Cámaras de la Producción y Comerciantes, transportistas, agricultores (propietarios). Gremios de profesionales autonomos. Organizaciones por género, orientación sexual, culturales. Otras.
- La población requiere de elementos básicos para subsistir, como por ejemplo, empleo con ingresos económicos que satisfagan sus necesidades de vivienda, alimentación, salud, educación y vestido.
- En diciembre de 2024, la pobreza en Ecuador fue de 28,0% a nivel nacional, según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). En el área urbana, la pobreza fue de 20,9%. En el área rural, la pobreza fue de 43,3%. En diciembre de 2024, la pobreza extrema en Ecuador fue de 12,7. En Ecuador, el 1,7% de la población es de clase alta. Las familias de clase alta superan los cuatro mil dólares de ingresos.
- Existe una crisis en la institucionalidad muy compleja, el poder ha sido infiltrado por la corrupción y la narco delincuencia, se violentan las normas constitucionales y legales, el Estado de derecho ha sido vilipendiado.
- Se ha estigmatizado condiciones sociales, económicas, étnicas, organizativas y migratorias.
- La confrontación y las contradicciones de poder se han agudizado, generando raíces en la población política militante.
Sería muy extensa la caracterización del Ecuador en los momentos actuales, sin que exista una definición exacta del significado de Cohesión Social, se podría decir que: “es la capacidad de la sociedad de asegurar el bienestar de todos sus miembros, incluyendo el acceso equitativo a los recursos disponibles, el respeto por la dignidad humana, la diversidad, la autonomía personal y colectiva, la participación responsable y la reducción al mínimo de las disparidades sociales y económicas con el objeto de evitar la polarización (Mora, 2015 p. 22).
Fortalecer la participación democrática y transparente de los ciudadanos en la toma de decisiones y la resolución de problemas, desarrollar programas de concienciación que promuevan la igualdad y la inclusión, promover la cultura de paz, fortalecimiento de los espacios organizativos y participativos para promover la solidaridad y cooperación en la sociedad podrían ser alternativas para promover la cohesión social, sin descuidar el eje central que constituye trastocar las relaciones de poder en todos los ámbitos: económico, social y político.
Fuentes:
Durkheim, Emile. (2001). La División del Trabajo Social. España: Ediciones Akal. S. A. Recuperado de https://books.google.com.cu/books?id=wKBqTpeYiDIC&printsec=frontcover&dq=bibliogroup:%22Akal+universitaria.+Serie+Sociologia%22&hl=es&sa=X&ved=2ahUKEwji74bF0tzrAhWrq1kKHWFUA5YQ6AEwAXoECAAQAg#v=onepage&q&f=false
Engels, Federico. (1980). El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado. En Carlos Marx y Federico Engels. Obras Escogidas en Tres Tomos (pp. 110-185). Moscú: Editorial Progreso.
INEC (2024) Instituto Nacional de Estadísticas y Censo. Censo 2020.
Mora, Minor. (2015). Cohesión social: balance conceptual y propuesta teórico metodológica. México: CONEVAL. Recuperado de https://www.coneval.org.mx/InformesPublicaciones/InformesPublicaciones/Documents/COHESION_SOCIAL_BALANCE_CONCEPTUAL.pdf
Orduña, María Gabriela. (2012). Identidad e identidades: Potencialidades para la cohesión social y territorial. Barcelona: Programa URB-AL III. Recuperado de https://docplayer.es/15605971-Identidad-e-identidades-potencialidades-para-la-cohesion-social-y-territorial.html
Peña, Carlos. (2008). El concepto de cohesión social. Debates teóricos y usos políticos. En Eugenio Tironi (Ed.), Redes, Estado y Mercados. Soportes de la cohesión social latinoamericana (pp. 29-76). Santiago de Chile: Uqbar editores-CIEPLAN. Recuperado de https://www.cieplan.org/wp-
