🏛️ BOLETÍN INFORMATIVO: MasterClass Especializada

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Tema: El Procedimiento Administrativo Sancionador (PAS) Ponente: Dr. Fernando Ortega Cárdenas Moderador: César Andrés Ponce Ortiz Institución: AD&S Ecuador

1. Resumen de la Jornada

En esta clase magistral, el Dr. Fernando Ortega Cárdenas desglosa la naturaleza jurídica de la potestad sancionadora del Estado. Bajo la conducción de César Andrés Ponce, se analizan los límites que el Código Orgánico Administrativo (COA) impone a las entidades públicas para garantizar que el ejercicio de sancionar no se convierta en arbitrariedad.

2. Ejes Técnicos Desarrollados

  • Principios Constitucionales Aplicados: El Dr. Ortega enfatiza que el procedimiento sancionador es la manifestación del ius puniendi del Estado y, por tanto, debe regirse por los principios de legalidad, tipicidad y proporcionalidad.
  • La Estructura del Procedimiento:
    • Diferenciación de Órganos: Se explica la importancia de la separación entre quien instruye el proceso y quien dicta la resolución final como garantía de imparcialidad.
    • Actuaciones Previas: El rol de la inspección y la obtención de evidencias antes de la notificación de inicio.
  • Derecho a la Defensa y Prueba: Se analiza cómo el administrado debe ejercer su derecho a ser escuchado y la importancia de la carga de la prueba en manos de la administración pública.
  • Términos de Caducidad: Un punto crítico de la exposición fue el análisis de los plazos que tiene la administración para resolver, evitando que los procesos se vuelvan perpetuos e inseguros jurídicamente.

3. Reflexiones Finales

  • El Dr. Ortega Cárdenas concluye que una resolución sancionadora sin una debida motivación es nula de pleno derecho, lo cual es la principal defensa del ciudadano frente a las multas estatales.
  • El moderador, César Andrés Ponce, destaca la relevancia de estos espacios para profesionalizar tanto a litigantes como a funcionarios públicos.

📍 Enlace al Recurso Académico

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